龍年伊始國內(nèi)鋼管頻頻遭遇“貿(mào)易大棒” 出口再添變數(shù)
一直以來，作為世界鋼管生產(chǎn)大國，我國產(chǎn)量占世界鋼管產(chǎn)量的50%以上，其中無縫鋼管產(chǎn)量占世界無縫鋼管總產(chǎn)量的60%以上。但因?yàn)椴糠謬屹Q(mào)易保護(hù)的盛行，讓我國鋼管行業(yè)進(jìn)退維谷，尤其是無縫鋼管屬于鋼管產(chǎn)品中附加值較高的品種，所以也成為國外反傾銷、反補(bǔ)貼和反規(guī)避調(diào)查的焦點(diǎn)。
從2008年金融危機(jī)爆發(fā)以來，我國無縫管行業(yè)首當(dāng)其沖的遭遇到很多國家的“雙反”，其中包括美國、歐盟、加拿大、墨西哥、巴西、阿根廷、俄羅斯等國先后對我國無縫管相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷、反補(bǔ)貼，使我國無縫管出口在09年驟降（如圖1-1），很多出口型無縫管企業(yè)從此一蹶不振，其中2009年無縫管出口降幅高達(dá)47.64%。但我國無縫管企業(yè)經(jīng)過這兩年的努力，加大了南美、中東、東南亞、非洲等地區(qū)市場的開發(fā)力度，陸續(xù)開辟新興市場，使得我國無縫管出口呈現(xiàn)逐漸復(fù)蘇態(tài)勢。但是，2月份哥倫比亞對我國石油套管提出反傾銷，作為剛剛開辟的新興市場亦開始拿出反傾銷武器，無疑使本已曙光再現(xiàn)的我國無縫管業(yè)又一次帶來了 “寒潮侵襲”，給國內(nèi)無縫管出口再添變數(shù)。其中我國增加對哥倫比亞出口無縫管量也是從2009年開始，并且呈現(xiàn)逐年遞增態(tài)勢。那么，此次哥倫比亞對油井管的反傾銷基本堵死了該品種的出口渠道，目前國內(nèi)J55材質(zhì)油套管FOB價格在1000美元/噸左右，而P110油套管FOB價格在1100美元/噸左右，這與哥倫比亞設(shè)立的1913.92美元/噸門檻相距甚遠(yuǎn)，而國內(nèi)天管、衡陽鋼管、西姆萊斯、安徽天大等國內(nèi)出口企業(yè)將受到不同程度的影響。其中，2011年南美地區(qū)我國無縫管主要出口國家為委內(nèi)瑞拉、厄瓜多爾和哥倫比亞，占總出口量的8.85%，其中哥倫比亞占總出口量的2.24%，累計(jì)10.19萬噸。其中哥倫比亞是從09年開始大量進(jìn)口我國無縫管，委內(nèi)瑞拉和厄瓜多爾是從2011年，再加上近幾年培育的非洲市場才確保了2011年我國無縫管出口大幅增長態(tài)勢。但因北非、中東地區(qū)去年開始政局不穩(wěn)已影響到我國對該地區(qū)無縫管的出口，而哥倫比亞是繼巴西、阿根廷第三個對我國無縫管進(jìn)行反傾銷的南美洲國家，這無疑給2012年我國無縫管行業(yè)出口帶來了些許陰霾，而國內(nèi)出口企業(yè)在歐美等國家連遭“雙反”后，大多也基本放棄其出口市場。加上國際經(jīng)濟(jì)形勢仍難以樂觀，各國終端需求復(fù)蘇較為緩慢，2012年我國無縫管出口能突破2011年出口量487萬噸將會有一定難度。
那么，我國鋼管尤以無縫管為何屢遭反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查？拋開中國非市場經(jīng)濟(jì)地位以及政治等主觀因素不談，其主要原因是我國鋼管行業(yè)發(fā)展迅猛，鋼管的出口競爭力不斷加強(qiáng)，市場占有率不斷提高，從而影響了美國、歐盟等國的本土行業(yè)的利益，反傾銷、反補(bǔ)貼便成為了各國保護(hù)自己的一種手段。貿(mào)易自由與貿(mào)易保護(hù)本是一對矛盾，但是，如今他們卻并行不悖地出現(xiàn)在西方對華的貿(mào)易爭端中。
另外，我國鋼管行業(yè)自身所存在的出口秩序混亂，行業(yè)管理協(xié)調(diào)力度不夠等因素也是遭受雙反的原因之一，中國有廉價的勞動力，起點(diǎn)自然于發(fā)達(dá)國家相比較低，而中國出口的都是中高端產(chǎn)品，國內(nèi)市場競爭激烈，市場價格自然不會過高，方便出口企業(yè)占據(jù)國際市場，這樣勢必會導(dǎo)致國外市場雙反的遏制。
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